Справочная система

Государственная информационная система в области ветеринарии

Первой и, вероятно, наиболее важной составляющей деятельности Россельхознадзора, как и любой надзорной службы, является сбор, анализ и использование информации о предметах надзора (субъекты, объекты, процессы). Современные подходы требуют использования современных средств и механизмов сбора информации. Все они связаны с использованием компьютерной техники и специального программного обеспечения.

Второй важной составляющей деятельности Россельхознадзора является осуществление его функций как органа государственной власти, особенно тех функций, от которых зависит работа и интересы людей и организаций. И здесь современные подходы требуют использования современных средств коммуникации и обработки информации.

При этом все средства информатизации деятельности должны работать вместе: информация должна «перетекать» из одной специализированной системы в другую, при этом должна достигаться еще и автоматизация труда сотрудников. Для этого необходима единая интегрированная информационная среда.

Учитывая направление развития средств информатизации деятельности в области ветеринарии и поставленную в проекте Федерального Закона "О ветеринарии" цель создания единой Государственной информационной системы в области ветеринарии, Россельхознадзор выполняет практические шаги в данном направлении.

Специальные информационные системы

Специальные информационные системы - это информационные системы, основной задачей которых является автоматизация определенного бизнес-процесса или группы сходных бизнес-процессов.

• Автоматизированная система Аргус. Автоматизированная система для оформления разрешений и контроля перемещений поднадзорных грузов через государственную границу Российской федерации и границу Таможенного Союза.
  • Подсистема хозяйствующего субъекта (Аргус.ХС)
  • Подсистема ветеринарного управления (Аргус.ВУ)
  • Подсистема территориального управления (Аргус.ТУ)
  • Подсистема Управления ветеринарного надзора (Аргус.УВН)
  • Подсистема главного управления ветеринарии страны СНГ (Аргус.ГУВ)
  • Подсистема пограничного ветеринарного контрольного пункта (Аргус.ПВКП)

• Автоматизированная система Меркурий. Система электронной сертификации поднадзорной продукции, контроля перемещения продукции по территории Российской Федерации и Таможенного Союза.
  • Подсистема склада временного хранения (Меркурий.СВХ)
  • Подсистема государственной ветеринарной экспертизы (Меркурий.ГВЭ)
  • Подсистема хозяйствующего субъекта (Меркурий.ХС)
  • Подсистема территориального управления (Меркурий.ТУ)

• Автоматизированная система Веста. Система предназначена для автоматизации процесса сбора, передачи и анализа информации по проведению лабораторного тестирования образцов поднадзорной продукции при исследованиях в области диагностики, пищевой безопасности, качества продовольствия и кормов, качества и безопасности лекарственных средств для животных.
  • Подсистема отдела Приема проб (Приемка)
  • Подсистема Исследовательского отдела (Проведение исследований)

• Автоматизированная система Гермес. Система автоматизации лицензирования фармацевтической деятельности и производства лекарственных средств, предназначенных для животных.

• Автоматизированная система Ирена. Система регистрации лекарственных средств, кормовых добавок и кормов ГМО.

• Автоматизированная система Цербер. Система контроля и учета юридически-значимых действий в области ветеринарного надзора.

• Автоматизированная система Хэриот. Система, осуществляющая поддержку при диагностировании заболеваний животных.

Коммуникативные компоненты

Коммуникативные компоненты – компоненты, обеспечивающие обмен информацией между пользователями.

• Веб-форум Россельхознадзора.

• Электронная приемная на официальном сайте.

Информационные компоненты

Информационные компоненты – компоненты, агрегирующие информацию с целью информирования пользователей.

• Автоматизированная система Ассоль. Система по сбору отчетности подведомственных учреждений Россельхознадзора.
  • Раздел для сотрудников Лабораторий
  • Раздел для сотрудников Центрального аппарата
  • Раздел для сотрудников Территориальных управлений
  • Раздел для сотрудников Ветеринарных управлений

• Веб-сайт Россельхознадзора.

Схема работы Государственной информационной системы

"Государственная информационная система в области ветеринарии" позволяет решить одну из главных проблем в обеспечении пищевой и биологической безопасности страны - обеспечение сквозной прослеживаемости всей животноводческой продукции. Причем, позволяет решить не только в рамках Российской Федерации, но и на всей территории Таможенного Союза.

Рис. 1. Схема работы Государственной информационной системы в области ветеринарии

Россельхознадзор в сотрудничестве с ветеринарными службами некоторых субъектов Российской Федерации, лабораториями и институтами в течение нескольких лет работает над созданием материально-технической и технологической базы для внедрения такой системы прослеживаемости. В настоящее время уже созданы, апробированы и внедрены в опытно-экспериментальном порядке несколько информационных программных комплексов, зарегистрированные в качестве государственных информационных систем. Это «Аргус», «Меркурий» и «Веста», которые как раз и являются материальной основой системы прослеживаемости.

Наиболее широко из них известен программный комплекс «Аргус», поскольку одной из его функций является поддержание системы выдачи разрешений на ввоз и вывоз поднадзорных госветнадзору грузов. Главной же функцией является то, что для всех заинтересованных должностных лиц и собственников (как членов бизнес-сообщества, так и граждан, ввозящих и вывозящих принадлежащих им животных, корма и т.д.) «Аргус» создал возможность в режиме реального времени «видеть» и, соответственно, контролировать все (в лице заинтересованных должностных лиц) товарно-транспортные потоки, пересекающие границы России, либо их часть(члены бизнес-сообщества и граждане), к которой они имеют отношение.

Менее известна система «Веста», основной функцией которой является поддержка лабораторного ветеринарного комплекса. В этой системе все подведомственные Россельхознадзору ветеринарные и не только лаборатории в режиме реального времени оформляют приемку на исследование, протоколирование исследования и оформление его результатов. Таким образом, в любой момент времени известно где, сколько и каких исследований проведено, проводится, какие пробы и на какие показатели исследуются и т.д. и т.п.

Причем «Веста» (равно как «Аргус» и «Меркурий») имеет модули автоматической отчетности. Но не просто раз и навсегда заданной конфигурации, а конструктор отчетов, позволяющий формировать их за любой период времени, в отношении любого - ограниченного или неограниченного - круга товаров, собственников, производителей, владельцев и т.д. и т.п.

Центральным же звеном системы прослеживаемости является программный комплекс «Меркурий». Его основная функция - поддержание внутренней электронной сертификации всех типов грузов.

«Внутри» Меркурия каждый последующий сертификат связан с предыдущим (или с предыдущими, если их было несколько) и последующими. Меркурий «общается» как с Аргусом, т.е. он «знает», откуда этот груз или сырье для его производства ввезены (если сырье или продукция импортированы в Россию), так и с Вестой, т.е. он «знает», на что и с какими показателями он (оно) исследовано. Причем «знает» по всей цепочке – от животного до готовой продукции. Вот это и есть система прослеживаемости ПОЧТИ в полном объеме. Почти, потому что в розничной сети эти грузы уже не подконтрольны госветнадзору.