Поднадзорный объект в системе Цербер

В системе Цербер термин "поднадзорный объект" разделяется на два более узких понятия: "субъект" и "объект", где субъектом является участник хозяйственной деятельности:

• юридическое лицо;
• физическое лицо;
• индивидуальный предприниматель.

Объектом же является сооружение, здание, или участок местности (например, охотохозяйство), то есть то место, где хозяйствующий субъект осуществляет свою деятельность.

Под термином поднадзорный объект подразумевают пару: хозяйствующий субъект + объект. Как таковой объект (будь-то ферма, скотомогильник, что угодно) является статичным, но при этом может переходить от одного пользователя к другому, может меняться его собственник, может меняться пользователь (арендатор, например), может меняться его административная подчиненность. Возможна ситуация, когда по одному адресу расположено несколько различных хозяйствующих субъектов, которые совместно эксплуатируют объект на разных условиях: кто-то является учредителем, кто-то – дочерним предприятием. Хозяйствующие субъекты могут ликвидироваться либо вновь образовываться. Но объект как таковой остается и продолжает оказывать свое влияние на окружающую среду.

Таким образом, субъект связан с объектом так называемым "отношением": хозяйствующий субъект может владеть объектом, либо использовать его. Так же у одного хозяйствующего субъекта может быть несколько используемых объектов, либо несколько объектов, которые находятся в его владении. Объект, на котором происходит процесс производства, хранения, переработки подконтрольной продукции является производственным объектом. Помимо производственных, так же существуют другие типы объектов, например, скотомогильники или ямы Беккари, которые могут быть не связаны ни с одним хозяйствующем субъектом. В системе Цербер предусмотрены следующие виды объектов:

• биофабрики;
• боенские предприятия;
• ветсанутильзаводы;
• государственные ветеринарные клиники;
• жироперерабатывающие предприятия;
• звероводческие хозяйства (зверофермы);
• Земельный участок;
• зоомагазины;
• ипподромы, конюшни;
• кожевенные заводы;
• крематор;
• крестьянские (фермерские) хозяйства (КФХ);
• личные подсобные хозяйства (ЛПХ);
• молокоперерабатывающие предприятия;
• молочно-товарные фермы;
• мясоперерабатывающие предприятия (полного/неполного цикла);
• Объект, деятельность которого связана с повышенным риском негативного воздействия на почвы;
• охотхозяйства;
• пасеки;
• питомники служебного собаководства;
• предприятие по производству фасованной продукции пчеловодства, её хранению, транспортировке, реализации;
• предприятие по разведению и содержанию насекомых;
• предприятия (организации), занимающиеся оптовой торговлей лекарственными средствами для ветеринарного применения;
• предприятия (организации), занимающиеся розничной реализацией лекарственных средств для ветприменения (в том * ;числе ветеринарные аптеки)
• предприятия (суда) по добыче, переработке и транспортировке гидробионтов;
• предприятия аквакультуры;
• предприятия и организации, осуществляющие реализацию и хранение кормов/кормовых добавок;
• предприятия общественного питания;
• предприятия по ввозу/вывозу, хранению и реализации продукции животного происхождения/гидробионтов (холодильники и хладокомбинаты, склады и базы по хранению);
• предприятия по ввозу/вывозу, хранению и реализации подконтрольной продукции;
• предприятия по вылову / хранению и реализации подконтрольной продукции;
• предприятия по добыче, переработке и транспортировке гидробионтов;
• предприятия по переработке кишечного сырья;
• предприятия по производству (переработке) подконтрольной продукции;
• предприятия по производству ветпрепаратов;
• предприятия по производству комбикормов;
• предприятия по производству кормов;
• предприятия по разведению и содержанию декоративных и экзотических животных;
• предприятия по разведению и содержанию животных (КРС, МРС, лошадей, лосей, маралов);
• предприятия/организации оптовой торговли, осуществляющие реализацию мяса/мясосырья, рыбы/рыбопродукции;
• предприятия/организации осуществляющие выдачу подконтрольной продукции работникам;
• предприятия/организации розничной торговли, осуществляющие реализацию животноводческой продукции;
• предприятия/организации розничной торговли, осуществляющие реализацию мяса/мясосырья, рыбы/рыбопродукции;
• предприятия/организации, осуществляющие временное содержание животных;
• проведение лабораторных испытаний/исследований;
• продовольственные рынки, в т.ч. оптовые;
• производитель удобрений;
• птицеводческие предприятия;
• пункты сбора молока;
• пухо-перовые фабрики;
• пушно-меховые фабрики;
• рыбоперерабатывающие предприятия;
• СББЖ госветслужбы субъекта РФ;
• свиноводческие предприятия;
• скотомогильники, ямы Беккари;
• транспортные средства, осуществляющие транспортировку поднадзорной продукции и животных;
• транспортные средства, осуществляющие транспортировку поднадзорной продукции и животных;
• фабрики первичной обработки шерсти;
• Федеральное казенное учреждение исправительная колония;
• цирки, зоопарки;
• частные ветеринарные клиники;
• дошкольное образовательное учреждение;
• общеобразовательное учреждение;
• медицинское учреждение.

Рис. 1. Связь хозяйствующего субъекта с поднадзорным объектом

По изложенным выше причинам, необходимо вести учет как собственно владельцев (пользователей) объектов, так и самих объектов. Именно по такому двухуровневому принципу и будет формироваться Реестр поднадзорных объектов в системе "Цербер": где первый уровень – это Реестр хозяйствующих субъектов, второй уровень – Реестр объектов.

Хозяйствующий субъект - юридическое лицо, может иметь во владении несколько иных юридических лиц (то есть данное юридическое лицо является головной организацией с сетью филиалов/дочерних предприятий). При этом головная организация может не иметь объектов.
На рис. 1 обозначены следующие связи между хозяйствующими субъектами и объектами:

• [1] - владение объектом, т.е. ХС является владельцем данного объекта;
• [2] - использование объекта, ХС не является владельцем объекта, а только использует его, например, на условиях аренды;
• [3] - данная связь обозначает, что хозяйствующий субъект является холдингом с головной организацией, который владеет другими хозяйствующими субъектами, входящими в состав данного холдинга - филиалами, либо дочерними предприятиями.

На рисунке представлено четыре хозяйствующий субъекта и три объекта, которые образуют шесть различных поднадзорных объектов или 6 пар "хозяйствующий субъект + объект":

1. хозяйствующий субъект №2 владеет объектом №1;
2. хозяйствующий субъект №2 использует объект №2;
3. хозяйствующий субъект №3 владеет объектом №2;
4. хозяйствующий субъект №3 владеет объектом №3;
5. хозяйствующий субъект №3 использует объект №1;
6. хозяйствующий субъект №4 использует объект №3;

Так же хозяйствующий субъект №2 и хозяйствующий субъект №3 входят в состав холдинга с головной организацией - хозяйствующим субъектом №1, но данные связи не образуют отдельных поднадзорных объектов.

Ссылки

• http://cerberus.vetrf.ru/cerberus/ - Веб-интерфейс системы "Цербер"
• http://www.fsvps.ru/fsvps/events/7718.html - О разработке автоматизированного модуля ИС Цербер — «Реестр поднадзорных объектов»
• http://www.fsvps.ru/fsvps/laws/3693.html - Указание Россельхознадзора от 26 сентября 2013 № ФС-НВ-2/13014

См. также

• Подсистема Территориального управления
• Подсистема Общего анонимного доступа
• Ведение реестра поднадзорных объектов для Территориальных управлений